Le premier ministre Jean Michel Sama Lukonde a déposé le projet de budget 2023 à l'Assemblée nationale, le 15 septembre dernier, jour de la rentrée parlementaire. Ce budget est chiffré à 14,6 milliards USD.
Tout en saluant le côté ambitieux de ce budget, caractérisé par une hausse, entre autre, à attribuer à l'augmentation des récettes au niveau des régies financières, certains acteurs de la société civile attirent l'attention du Parlement, autorité budgétaire, sur la nécessité de veiller à une affectation judicieuse, en tenant compte des projets prioritaires dont la couverture santé universelle.
Au cours d'une interview accordée à la rédaction de 7SUR7.CD le dimanche 18 septembre 2022, le président du Conseil d'administration de l'Observatoire de la Dépense Publique (ODEP), le professeur Florimond Muteba, a plaidé pour qu'au moins 15% de ce budget soit affectés au secteur de la santé afin de permettre au gouvernement de bien financer le projet de la "couverture santé universelle", initié par le président de la République Félix-Antoine Tshisekedi.
"Pour pouvoir réaliser la couverture sanitaire universelle, le projet du président, il faudra déjà que la Loi de Finances prévoit au moins 15% du budget pour atteindre ne fût-ce que la moitié des moyens cherchés. Au départ, il faut au moins 4 milliards de dollars américains. Pour que cela soit possible, il faut que la moitié, soit 2 milliards USD, vienne du budget", a-t-il déclaré.
Selon le numéro un de l'ODEP, les parlementaires doivent aussi veiller à ce que l'allocation au secteur de l'agriculture passe au moins à 10 % (environ 1,5 milliard USD), conformément aux projets ambitieux concoctés par le gouvernement dans le domaine, mais aussi aux accords de Maputo dont la RDC est membre.
"Il y a aussi le secteur agricole. Nous, au niveau de la société civile, allons bientôt nous réunir pour voir quelles sont les corrections qu'il faut faire, des observations pertinentes à proposées à la commission Ecofin de l'Assemblée nationale. Il faut consacrer au moins 10% du budget à l'agriculture. Il y a quelques années, les accords de Maputo ont recommandé aux pays pauvres comme le nôtre de relever le budget de l'agriculture à au moins 10%. Cela veut dire que dans ce cas précis, on doit avoir au moins 1,5 milliard USD pour l'agriculture", a-t-il ajouté.
Le professeur Florimond Muteba a, par ailleurs, insisté sur la rationalisation des dépenses afin de permettre au pays d'atteindre ses assignations budgétaires. Il a martelé sur l'importance de lutter contre les dépassements budgétaires tant décriés.
"Avec la mobilisation des recettes, telle que nous l'avons constatée depuis 2020, il y a l'espoir qu'on peut atteindre les assignations promises par les différentes régies financières. Le seul problème est la rationalité qu'on doit attendre des recettes qui vont être réalisées. La qualité de la dépense. C'est cela qui nous a toujours causé des problémes. Mais le fait d'avoir un budget de 14 milliards et penser qu'on peut les atteindre, c'est une bonne chose", a conclu le PCA de l'ODEP.
La couverture santé universelle est un projet initié par le président Tshisekedi. Au cours de la 50ème réunion du Conseil des ministres, le premier ministre, Sama Lukonde, s'est félicité des étapes franchies dans la mise en œuvre de ce projet dont la signature des décrets portant création, organisation et fonctionnement de l’Autorité de régulation et de contrôle de la couverture santé universelle (ARCCSU) ; du Fonds de solidarité de la santé (FSS) ; du Fonds de promotion de la santé (FPS) ; de l’Institut national de santé publique INSP); et de l’Agence nationale d’ingénierie clinique et du numérique de la santé (ANICNS).
Ces établissements publics ainsi créés, a dit le premier ministre, seront dotés dans un avenir proche, des animateurs pour concrétiser l’axe 49 du Programme du gouvernement de la République, consacrant la mise en œuvre effective d’un système de Couverture santé universelle en RDC.
Orly-Darel Ngiambukulu