La gestion budgétaire au niveau provincial en République démocratique du Congo reste confrontée à plusieurs difficultés structurelles. Pour répondre à ces défis, l'Observatoire de la Dépense Publique (ODEP) et le Centre d’études et de gestion du développement en Afrique (CEDA) ont développé un outil de standardisation et de suivi de l’exécution des budgets provinciaux sous format Excel.
Dans un communiqué parvenu à notre rédaction ce jeudi 12 mars 2026, ces deux organisations appellent à l’appui des partenaires techniques et financiers, en plus des financements nationaux, afin de faciliter l’appropriation et l’utilisation effective de cet outil dans toutes les provinces de la RDC.
Le communiqué indique que cet appui pourrait notamment couvrir la diffusion et la mise à disposition de l’outil dans l’ensemble des provinces ;l’organisation de formations à l’intention des cadres provinciaux chargés de la préparation et du suivi budgétaire ; ainsi que l’accompagnement technique pour l’appropriation du module et l’amélioration progressive de l’outil afin de répondre aux besoins évolutifs de la gestion budgétaire provinciale.
*Améliorer la qualité de la gestion budgétaire*
« Le financement de cet outil représente une opportunité concrète de renforcer durablement la gouvernance des finances publiques au niveau provincial en République démocratique du Congo. En soutenant cette initiative, les partenaires techniques et financiers contribueront directement à l’amélioration de la transparence budgétaire, à la production de statistiques financières fiables et à la consolidation du processus de décentralisation budgétaire », a écrit le professeur Florimond Muteba, PCA de l’ODEP.
Selon la source, l’outil vise principalement à améliorer la qualité de la gestion budgétaire provinciale en permettant aux administrations provinciales d’élaborer leurs budgets selon un format harmonisé et conforme aux normes budgétaires nationales.
Il a également pour ambition d’organiser de manière structurée les prévisions de recettes et de dépenses ; de suivre régulièrement l’exécution du budget provincial ; de produire automatiquement des synthèses budgétaires et des tableaux statistiques ; et de faciliter la consolidation des données budgétaires provinciales avec celles du pouvoir central.
En pratique, lit-on dans le communiqué, l’outil couvre la gestion des recettes, incluant la programmation et le suivi des différentes catégories de recettes provinciales, ainsi que la gestion des dépenses, organisée par sections administratives et par nature économique, permettant une meilleure analyse des dotations budgétaires et de leur exécution.
*Généralisation de cet outil*
Grâce aux mécanismes de calcul et de synthèse intégrés dans l’outil, les provinces peuvent désormais produire des tableaux budgétaires fiables, facilitant ainsi la prise de décision et le suivi de la performance budgétaire, martèlent l’ODEP et le CEDA.
Selon ces deux organisations, la généralisation de cet outil dans l’ensemble des provinces permettra l’harmonisation des budgets provinciaux — toutes les provinces utiliseront une même structure de présentation budgétaire, facilitant la comparaison et l’analyse des données financières — ainsi que l’amélioration de la transparence budgétaire à travers la standardisation des informations financières, renforçant ainsi la lisibilité des budgets provinciaux et favorisant la redevabilité dans la gestion des ressources publiques.
Les autres avantages de la généralisation sont le renforcement des statistiques budgétaires infranationales (l’outil permet de produire des données financières consolidées indispensables pour l’analyse macro-budgétaire et la planification nationale) ; la meilleure coordination entre le pouvoir central et les provinces (la compatibilité des formats budgétaires facilite l’intégration des finances provinciales dans l’analyse globale des finances publiques) ; ainsi que le renforcement des capacités techniques des administrations provinciales.
ODN