La Caisse nationale de sécurité sociale des agents publics de l’État (CNSSAP) a enregistré une progression de ses performances financières et un élargissement de la couverture sociale en 2025. Ces résultats ont suscité une réaction de l’ancien ministre des Finances, Nicolas Kazadi, qui a salué les avancées de cette réforme sur son compte X, tout en appelant à renforcer les mécanismes permettant d’assurer la pérennité du système.
Dans un communiqué daté du 21 octobre 2026 et dont une copie est parvenue ce mardi 27 octobre à 7SUR7.CD, la CNSSAP annonce la publication de son rapport annuel 2025. Ce document présente les principales réalisations de l’institution au cours de l’exercice écoulé et est disponible sur son site officiel, www.cnssap.cd.
Parmi les faits marquants figurent l’intégration des militaires et des policiers au régime de sécurité sociale, ainsi qu’une progression de près de 81 % des produits techniques en une année. Selon la CNSSAP, cette évolution traduit l’élargissement de l’assiette contributive et le renforcement des ressources mobilisées en faveur de la protection sociale des agents publics de l’État.
Le rapport fait également état de l’ouverture de six nouvelles agences à travers le pays, dans le cadre du rapprochement des services avec les bénéficiaires. L’institution mentionne par ailleurs le renforcement du contrôle interne et de la gestion des risques, l’intensification de la communication sur la sécurité sociale et la poursuite de sa démarche qualité conformément à la norme ISO 9001:2015.
Réagissant à la publication de ce rapport sur son compte X, l’ancien ministre des Finances, Nicolas Kazadi, a salué les résultats de la réforme de la sécurité sociale des agents publics. Il rappelle que cette réforme, engagée en 2015 et devenue opérationnelle en 2017, a connu une accélération avec la loi de 2022.
Nicolas Kazadi met notamment en avant l’évolution de la pension moyenne, passée, selon les chiffres qu’il avance, de 12 196 francs congolais en 2018 sous l’ancien régime à 239 566 francs congolais en 2025. Il relève également l’augmentation du nombre de cotisants, de 198 399 en 2022 à 1 003 277 en 2023, notamment après l’intégration des enseignants du primaire et du secondaire, puis à 1 470 429 en 2025 avec l’affiliation des militaires et des policiers.
Sur le plan financier, l’ancien ministre indique que les résultats nets de la CNSSAP sont passés d’environ 17 millions de dollars américains en 2020 à 86 millions en 2023, puis à 196 millions en 2025. Il affirme également que les réserves de l’institution dépassent désormais les 500 millions de dollars américains.
Tout en saluant ces évolutions, Nicolas Kazadi appelle à consolider les acquis pour garantir la pérennité du régime. Il recommande notamment de renforcer la gestion actuarielle, de sécuriser et de rentabiliser davantage les réserves, ainsi que d’assurer un suivi distinct des retraités relevant du régime contributif, des pensionnés transférés de l’ancien système et des ayants droit. Il insiste également sur la nécessité d’éviter les retards dans le versement des cotisations mensuelles dues à la CNSSAP et de maîtriser l’évolution de la masse salariale des agents publics.
En réaction aux appréciations de l’ancien ministre, le directeur général de la CNSSAP, Junior Mata M’Elanga, lui a adressé ses remerciements pour sa lecture attentive du rapport et la reconnaissance des résultats présentés. Il a souligné que les avancées enregistrées s’inscrivent dans la dynamique des réformes impulsées par le président de la République, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, mises en œuvre sous la coordination de la Première ministre, Judith Suminwa Tuluka, avec l’accompagnement du vice-Premier ministre, ministre de la Fonction publique, Jean-Pierre Lihau Ebua, autorité de tutelle de la CNSSAP.
Le directeur général a également salué l’engagement des équipes de l’institution, dont le travail contribue à l’amélioration de la protection sociale des agents publics et de leurs familles.
À travers son rapport annuel 2025, la CNSSAP présente les résultats enregistrés dans l’élargissement de la couverture sociale, la gestion de ses ressources et le déploiement de ses services. Les réactions de Nicolas Kazadi et de Junior Mata M’Elanga mettent en évidence, respectivement, les enjeux de pérennité financière du régime et les efforts déployés pour améliorer la protection sociale des agents publics
Chançard Sindani