Le ministre des Finances, Nicolas Kazadi, a présidé ce lundi 19 décembre 2022, la cérémonie de signature des contrats de performance entre le Gouvernement et les unités de gestion des projets financés par la Banque Africaine de Développement (BAD).
Cette cérémonie a eu lieu à Kinshasa, en présence de quelques membres du Gouvernement, dont les ministres des Affaires Sociales et celui des Transports et Voies de Communication, ainsi que des représentants de la BAD.
Dans son allocution, Nicolas Kazadi a fait savoir que le Gouvernement de la République a levé la nécessaire option de porter une attention accrue et constante à ses projets financés par les ressources extérieures.
« En effet, la mobilisation des recettes intérieures et des ressources extérieures s’inscrit parmi les actions continues assignées au Gouvernement par Son Excellence Monsieur Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo, Président de la République dont je salue la persévérante volonté de faire progresser notre pays, notamment sur la question de la performance des projets du Gouvernement », a-t-il déclaré.
Dans la foulée, Nicolas Kazadi a rappelé que c’est à ce titre, que le premier ministre Jean-Michel Sama Lukonde a présidé le 26 septembre dernier, la cérémonie de lancement du pacte de performance entre le Gouvernement et les Unités de gestion des projets financés par les ressources extérieures.
« Cette cérémonie a concerné essentiellement les projets financés par la Banque Mondiale, la Banque Arabe pour le Développement économique de l’Afrique (BADEA), du Fonds de l'OPEP pour le développement international (OPEC) et du Fond International pour le Développement Agricole (FIDA).
Celle de ce jour porte sur le portefeuille de la Banque Africaine de Développement, qui compte 26 opérations d’investissement dans le secteur public, en RDC, pour un total de plus de 1,5 milliards de USD », a-t-il renchéri.
Par ailleurs, Nicolas Kazadi a, au nom du Gouvernement, remercié la Banque Africaine de Développement qui accompagne la République Démocratique du Congo, à travers des appuis « qui ont permis à bien d’égards à obtenir des résultats de développement ».
En outre, Nicolas Kazadi a souligné qu’une dynamique d’amélioration du suivi des résultats attendus est constatée, dans le cadre desdits projets et l’établissement d’un dialogue de gestion constructif entre les différentes parties prenantes notamment les UGP, les bailleurs concernés, le ministère sectoriel et le ministère des Finances.
« C’est dans cette même trajectoire que les projets de la BAD devront s’inscrire. Car il ressort du premier diagnostic réalisé dans le cadre du renforcement du suivi des projets financés par la BAD que près de la moitié des projets dudit portefeuille ont plus de 5 ans d’existence avec un pic de plus de 10 ans pour certains projets. Contre un taux de décaissement global inférieur à 50%, jugé faible au regard de l’âge du portefeuille, et ne correspondant qu’à
près de deux ans en terme d’objectif de décaissement de 20% par année fiscale », a indiqué le ministre des Finances.
Pour Nicolas Kazadi, cette situation peu satisfaisante influe sur le faible taux d’absorption des financements et s’avère fatale pour la mobilisation de nouveaux financements en faveur des objectifs de développement du pays.
« C’est ainsi que la recherche d'une meilleure performance en termes d'efficacité et d'efficience, telle que prônée par la Loi relative aux finances publiques, doit être au centre de l'action de l'Etat, dont les projets et programmes sur financement extérieur sont un segment. C’est dans ce souci d’efficience dans l’utilisation des financements des projets et d’Efficacité socioéconomique dans l’obtention des résultats de développement au travers des projets que les présents contrats de performance sont instaurés », a dit le ministre des Finances.
Loin d’être une sanction, Nicolas Kazadi a martelé sur le fait qu’ils constituent un incitatif à l’amélioration du taux d’exécution physique et financière des Projets.
« Ainsi, ils vont engager et responsabiliser à la fois, le ministre sectoriel du Projet ainsi que leinistre des Finances pour le compte du Gouvernement, et les Unités de Gestion des projets. Ces contrats de performance fixent des objectifs qualitatifs et quantitatifs mesurables et dont l’atteinte sera suivie et évaluée afin d’apprécier l’avancement du projet vers la réalisation de ses objectifs.
C’est en ayant foi à la détermination du Gouvernement et à l’implication de toutes les parties prenantes que j’invite la Banque Africaine de Développement et les Coordonnateurs des projets à s’impliquer comme parties prenantes pour la réussite de cette réforme cruciale à l’amélioration des conditions des vies des populations congolaises », conclut-il.
Signalons par ailleurs que la Banque Africaine de Développement a, pour sa part, réitéré son engagement et sa disponibilité à accompagner le Gouvernement de la République démocratique du Congo ainsi que les unités de gestion des projets.
Jephté Kitsita