Le vice-Premier ministre de l’Économie nationale, Daniel Mukoko Samba, a présidé, ce vendredi 2 octobre 2026, à Kinshasa, une matinée de sensibilisation et d’échanges consacrée au décret n° 26/011 du 30 mars 2026 portant mesures d’exercice du petit commerce et du commerce de détail.
D’après le communiqué de presse du ministère de l’Économie nationale, cette rencontre, qui a réuni des associations professionnelles, des organisations patronales et des opérateurs économiques, avait pour objectif de clarifier le cadre juridique du petit commerce et du commerce de détail en RDC.
Daniel Mukoko Samba a rappelé, dans son intervention, que la réforme ne vise pas à opposer les opérateurs économiques congolais aux opérateurs étrangers, mais à mieux organiser le marché intérieur, de sorte que les Congolais comme les étrangers puissent prospérer de manière harmonieuse.
« Il ne s’agit pas de restreindre la liberté d’entreprendre, il ne s’agit pas non plus d’opposer les opérateurs congolais aux opérateurs étrangers. Il s’agit d’organiser le marché. Une économie a besoin de producteurs, d’importateurs, de grossistes, de distributeurs et de détaillants. Chacun de ces acteurs a sa place et son utilité. Mais pour que le marché fonctionne correctement, les règles doivent être suffisamment claires pour permettre à chacun de se développer dans des conditions de concurrence équilibrées. Notre objectif n’est donc pas de fermer le marché. Notre objectif est de mieux l’organiser », a-t-il déclaré.
Le ministre de l’Économie a annoncé que la réforme entre progressivement dans une phase de contrôle et d’application effective de ses dispositions. Dans les jours à venir, les services compétents seront appelés à vérifier progressivement la conformité aux dispositions en vigueur.
« Le gouvernement privilégie toutefois une approche fondée sur la conformité volontaire. Notre préférence demeure la conformité volontaire. Nous ne souhaitons pas que l’application de cette réforme donne lieu inutilement à des situations de confrontation ou de contrainte », a indiqué le Vice-Premier ministre.
Par ailleurs, il a rappelé que la responsabilité de l’État consiste également à faire respecter les règles qu’il édicte. À cet effet, chaque opérateur économique est appelé à prendre ses responsabilités. Ceux qui sont déjà en conformité sont invités à poursuivre normalement leurs activités, tandis que ceux qui doivent encore régulariser leur situation sont appelés à le faire.
« Les opérateurs qui choisiraient délibérément de ne pas respecter les règles en vigueur devront, conformément aux textes, s’exposer aux conséquences prévues par la réglementation. Il ne s’agit pas de sanctionner pour sanctionner », a précisé le ministre de l’Économie.
Il a aussi rappelé que la réforme poursuit avant tout un objectif d’organisation et d’assainissement du marché et que cette démarche constitue le sens même de la réforme engagée par le gouvernement.
Les cadres du cabinet du ministre, du secrétariat général à l’Économie, de la Commission interministérielle de suivi des réformes, ainsi que des organisations patronales et des associations représentatives du secteur privé, dont la Fédération des entreprises du Congo (FEC), la COPEMECO, le COFECCO, la NCCN-RDC, la CMBB et l’ADEC, ont pris part à cette matinée d’échanges et de sensibilisation.
Linda Lusonso