Le Réseau d’Etudes Electorales Appliquées (REA) est une structure spécialisée dans les études approfondies sur les élections dans les pays d’Afrique centrale. Constitué des scientifiques parmi lesquels d’éminents professeurs d’universités, le REA a été choisi comme entité indépendante pour observer l’audit externe du fichier électoral de la République Démocratique du Congo. Jeudi, 20 août 2015, le REA a présenté la synthèse de son rapport d’observation portant sur la première étape de l’Audit Externe du fichier électoral de la République Démocratique du Congo, piloté par l’Organisation Internationale de la Francophonie (OIF).
Le professeur Eddy TSHI MANGA MUKUBAYI, Président du REA a rendu public ce rapport préliminaire dans la salle J du Bâtiment de la Faculté de Polytechnique de l’Université de Kinshasa.
Trois moments important ont marqué la cérémonie de présentation du rapport des professeurs réunis au sein du REA : le mot de bienvenue et de circonstance par le professeur KATUNDA MUNDUNDU de la Faculté des Sciences Sociales Politiques et Administratives de l’Université de Kinshasa ; suivi de l’adresse du professeur André LUBANZA MUKENDI de la même faculté avant la présentation du rapport succinct du rapport préliminaire par le professeur Eddy TSHIMANGA MUKUBAYI, président du REA.
Le Professeur Katunda a présenté succinctement la mission et les objectifs que s’est assigné le REA, structure lancée en mars 2014. Il a indiqué qu’en tant que tribune cartésienne et espace fédérateur des cellules d’Etudes Electorales, organisées dans les différentes institutions universitaires de la RDC, le REA poursuit entre autres comme objectifs : produire les études objectives et rigoureuses sur les questions électorales et connexes en RDC ; contribuer à la mise en œuvre dans notre pays d’un processus électoral techniquement cohérent ; animer les conférences académiques et autres mécanismes connexes sur les enjeux et les perspectives du processus électoral en RDC, tout en menant une observation électorale fondée sur un protocole scientifique qui inclurait la structuration du contexte socio-historique congolais.
Il a commencé son intervention en remerciant les autorités académiques de l’UNIKIN qui ont permis aux professeurs du REA de participer à la commission Ad Hoc de l’Audit du Fichier. Le REA se veut un cadre ayant pour mission d’éclairer la masse populaire de façon objective par des échanges constructifs en vue de promouvoir la bonne gouvernance électorale en RDC.
Le professeur André Lubanza a fait un rappel historique des violences qui ont émaillé les différentes élections en Afrique, dues en grande partie aux contestations des résultats électoraux. Il a indiqué que la fiabilité du fichier électoral doit interpeller tout le monde. C’est le cas du REA qui veut conscientiser les milieux universitaires sur la surveillance efficace du processus électoral. Avant de présenter un ouvrage récemment publié, justement sur la question des élections de 2006 en RDC.
RAPPORT D’OBSERVATION QUI RASSURE LES SCIENTIFIQUES
Dans l’introduction, le Président du Réseau d’Etudes Electorales Appliquées (REA), le Professeur Eddy TSHIMANGA MUKUBAYI a soutenu que "le fichier électoral est le socle de tout processus électoral. Il n’en demeure pas moins vrai qu’un fichier électoral bien tenu favorise l’organisation des élections crédibles, transparentes, apaisées et professionnelles aux fins de consolider l’état de droit démocratique dans un pays. "
Parlant du déroulement des travaux, le Président du REA a indiqué que la Mission Internationale d’Audit du Fichier électoral avait pour objectif d’évaluer, dans une démarche inclusive et transparente, le fichier électoral de la RDC après la réalisation, par la CENI, de l’opération de fiabilisation dudit fichier électoral et de stabilisation des cartographies opérationnelles. En termes spécifiques, l’audit devrait : Identifier les forces et faiblesses du fichier électoral de la RDC ; formuler des propositions permettant de consolider les forces observées dans la conduite du processus et de proposer des solutions d’amélioration pour surmonter les faiblesses identifiées et évaluer la conformité du fichier électoral, eu égard aux normes nationales et internationales en la matière.
Sur recommandation de l’OIF, il a été mis en place un Comité Ad Hoc d’Audit du fichier électoral dans le cadre duquel des experts de l’OIF travaillent étroitement avec les représentants de la Majorité parlementaire, de l’Opposition parlementaire, de l’Opposition Extra-parlementaire, de la Société Civile, des Indépendants et des Partenaires internationaux (MONUSCO et de l’Union Européenne).
Ces représentants disposent d’un statut d’observateur au sein du Comité Ad Hoc d’Audit du Fichier électoral. C’est à ce titre que le REA, comme Entité Indépendante du monde scientifique intéressée par le domaine des élections, a été désigné aux fins de siéger au sein dudit Comité Ad Hoc, a renchéri le Professeur TSHIMANGA.
Tout au long du processus d’audit du fichier électoral, le REA a noté qu’une ambiance conviviale, de sincérité, et d’engagement pour un travail bien fait entre les Auditeurs de l’OIF, les Experts de la CENI, et les différents Observateurs représentants les différentes sensibilités nationales et toutes les entités engagées dans l’observation au sein de la Mission Internationale d’Audit du Fichier électoral ont apporté des contributions significatives à l’amélioration de la qualité du fichier électoral congolais.
Le Professeur Tshimanga a conclu sa présentation en ces termes : " Le REA considère que la Mission Internationale d’Audit du fichier électoral en RDC a bel et bien jeté les bases d’un Audit professionnel de qualité ; le REA renouvelle son souci de voir cet Audit renforcé qualitativement à l’avenir pour intégrer tous les aspects techniques exigibles ; le REA encourage la population congolaise à soutenir le processus d’Audit du fichier électoral et ce, avant comme après l’enrôlement des nouveaux majeurs, aux fins de baliser la voie à des élections réellement crédibles, transparentes, professionnelles, et apaisées".
SCIENTIFIQUES, UNIVERSITAIRES ET JOURNALISTES EDIFIES
Un débat très constructif avec les apports des autres professeurs, comme le professeur BEYA, doyen de la Faculté de polytechnique à l’UNIKIN, qui, dans sa proposition, a soutenu l’idée de l’automatisation du processus électoral congolais dans l’avenir par l’intégration du vote électronique.
Pour sa part, le Professeur Mbaya de la Faculté des Sciences Sociales, Politiques et Administratives de l’UNIKIN a enrichi le débat sur les responsabilités partagées de la CENI avec le Ministère de l’Intérieur en ce qui concerne précisément la question d’enrôlement des électeurs et du recensement administratif en vue de la constitution d’un registre d’Etat Civil.
Cette séance de restitution a connu la participation d’un Conseiller principal et d’un Conseiller juridique de la Commission Electorale Nationale Indépendante qui n’ont pas manqué d’éclairer la lanterne des participants sur certaines questions en rapport avec le fichier électoral. Cellule de communication de la CENI
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