L'Observatoire de la Dépense Publique (ODEP) a présenté ce vendredi 7 janvier 2022, son rapport sur la gestion des finances publiques de janvier à septembre 2021. Revenant sur Le projet "Tshilejelu", cette Ong spécialisée dans le contrôle citoyen a conclu que c'est un échec.
Présentant ce rapport, le président du Conseil d'administration de
l'ODEP, Florimond Muteba, a dénoncé le fait que ce projet soit lancé sans que les études de faisabilité préalables n'aient été menées. Il soutient que les frais décaissés pour ces études de faisabilité ont été utilisés abusivement par l'Office de Voirie et Drainage (OVD)
"Le projet Tshilejelu a été lancé sans que les études de faisabilité soient terminées, sans note de calcul, ni devis. Jusqu’à ces jours, ces études de faisabilités n’ont jamais été validées par le ministère des ITP (Direction des ponts et chaussées). Des frais décaissés pour ces besoins (6,5% du coût des travaux, soit environ 7 millions $) ont été simplement utilisés abusivement par l’OVD en violation de l’arrêté ministériel portant fixation et répartition des frais administratifs applicables aux travaux de génie civile financés par le Trésor public, du 6 avril 2020, en connivence avec certains conseillers du président de la République", indique ce rapport.
Pour l'ODEP, comme le projet "100 jours", le projet «Tshilejelu » est implémenté sans note de calcul, ni étude de base, pas de cahier des plans (généraux et détaillés) de construction, permettant aux soumissionnaires de comprendre le type et la complexité des travaux envisagés et de pouvoir chiffrer les prix ; pas de calendrier d'exécution des travaux ; l’absence de cahier de clauses administratives générales ainsi que le cahier des clauses techniques générales ou particulières auquel le soumissionnaire est spécifiquement assujetti.
Pire encore, soutient l'ODEP, ce marché des travaux n’a pas été approuvé par le ministre ayant en charge le budget, car l’acte d’approbation n’a jamais été publié sur le site de l’autorité de régulation des marchés publics (ARMP).
Parlant de la gestion du programme du gouvernement en 2021 sur le volet éducation, ODEP note un échec du financement de la gratuité de l’énseignement de base. Il souligne un manque de 1,25 milliards $ nécessaires pour couvrir les besoins réels de la gratuité de l’enseignement de base et des écoles surfacturées à plus de 1 million $ au Kasaï-Oriental, dans le cadre des projets financés par le Fonds de Promotion de l’Industrie (FPI) par les équipes de la présidence de la République. Cette ONG cite notamment le Complexe scolaire Kanganga et Complexe scolaire du 4 Janvier à Mbuji-Mayi.
Soulignons que ce rapport de l'ODEP intervient dans un contexte particulier. En effet, le député national Alphonse Ngoyi Kasanji a déposé une question orale avec débat contre le directeur général du Fonds de Promotion de l’Industrielle (FPI), Jean-Claude Kalenga, à propos du coût des travaux de construction d’écoles et hôpitaux estimé à 14 millions USD dans le cadre du projet Grand Kasaï.
Selon l’élu de la ville de Mbuji-Mayi, la construction de 3 écoles et 2 hôpitaux ne peut pas coûter ce montant, soit une moyenne de près de 3 millions USD par édifice.
Orly-Darel Ngiambukulu