Le député national Eddy Ilunga Mbuyu a déposé, ce mercredi 15 juillet 2026, au cabinet du président de l'Assemblée nationale, une proposition de loi visant à encadrer les activités des tontines en République démocratique du Congo.
Élu de Kolwezi, dans la province du Lualaba, le parlementaire souhaite doter les tontines, également appelées likelemba à Kinshasa et kinkurimba dans l'espace swahiliphone, d'un cadre juridique.
Selon Eddy Ilunga Mbuyu, environ 70 % des Congolais recourent à cette pratique pour financer leurs projets et faire face aux difficultés économiques.
« Aujourd'hui, cette activité est exercée de manière informelle. Nous voulons la formaliser afin de sécuriser les participants et de mettre fin aux abus commis par certains promoteurs qui profitent de l'absence d'un cadre légal », a-t-il expliqué.
Le député dénonce notamment des cas de détournement de fonds et de non-respect des engagements. Il estime qu'un cadre légal permettrait de mieux protéger les membres des associations tontinières et d'offrir des recours aux victimes.
Pour justifier son initiative, Eddy Ilunga Mbuyu affirme avoir effectué des descentes sur le terrain, notamment dans les marchés et les entreprises, où les tontines constituent un mécanisme de solidarité financière largement utilisé.
Il s'appuie également sur l'article 37 de la Constitution, qui confie aux pouvoirs publics la mission d'encadrer les associations poursuivant des objectifs de développement.
Roberto Tshahe Da Cruz