Le Fonds national d’entretien routier (FONER) a organisé, du 04 au 09 mai 2026 à Kinshasa, une session de formation des agents appelés à exercer en qualité d’Officiers de Police Judiciaire (OPJ), sous l’encadrement du Parquet de la République, dans le but de renforcer les mécanismes de contrôle, de lutte contre la fraude et de mobilisation des recettes destinées à l’entretien routier en République démocratique du Congo.
Une quarantaine d’agents du FONER de différentes provinces du pays ayant pris part à ces assises tenues à Kinshasa, ont été habilités à constater certaines infractions liées aux redevances du FONER, notamment les cas d’évasion et de fraude sur les produits pétroliers.
Le FONER explique que cette démarche s’inscrit dans le cadre des réformes engagées par la direction générale afin de renforcer l’efficacité de l’établissement dans l’accomplissement de ses missions.
« Le Foner a entrepris une série de réformes et il rencontre beaucoup de difficultés dans l’exécution de sa mission. Avec les réformes en cours, il fallait disposer d’un
corps d’Opj pour pouvoir constater les fautes. À la conférence nationale sur les infrastructures, j’avais dit que le Foner est prêt pour assumer sa mission et nous continuons dans la même lancée », a déclaré le directeur général du FONER, Pierre Bundoki Ndongala.
Durant six jours, les participants ont été formés sur les notions relatives aux procédures judiciaires, à la constatation des infractions ainsi qu’aux mécanismes de protection des redevances du FONER.
Les responsables de l’établissement rappellent que le FONER n’a pas pour vocation d’exécuter les travaux routiers, mais plutôt de mobiliser les ressources nécessaires à leur financement.
Institution financière publique, le Fonds national d’entretien routier a pour principales missions de collecter les fonds destinés à l’entretien des routes et de financer les entreprises chargées d’exécuter ces travaux. Selon les responsables de l’établissement, les besoins annuels du secteur oscillent entre 570 et 950 millions de dollars américains.
Dans un contexte marqué par un faible civisme fiscal et un système déclaratif, la direction du FONER estime nécessaire de renforcer les mécanismes de contrôle afin d’assurer une meilleure mobilisation des recettes.
« Pour nous cette formation est très capitale puisque l’une des missions du Foner est de mobiliser les recettes. Le système congolais étant déclaratif, il est appelé à l’administration d’effectuer des contrôles sur place et sur pièce. Avec cette formation, nous constituons au niveau du Foner et de la direction des recettes des corps des Opj à compétence restreinte », a expliqué Rudy Jordache Kalala Bahongela, directeur des recettes du FONER.
De son côté, le directeur juridique et des contentieux du FONER, Alphine Diyoka, a souligné que cette réforme découle du nouveau régime de poursuites des infractions applicable à l’établissement depuis le début de ppppp2026.
« Il faut noter que depuis le début de cette année, le Foner a bénéficié d’un nouveau régime de poursuites de ses infractions et pour réaliser cette mission, il a éprouvé le besoin d’assurer une formation d’officier de police judiciaire de certains de ses agents. Il est question ici d’habil
iter certains agents du Foner en vue de pouvoir être capable et compétent de poursuivre certaines infractions érigées dans les lois et textes du Foner. C’est une formation théorique qui doit aboutir à une prestation de serment », a-t-il indiqué.
À travers cette initiative, la direction générale du FONER entend consolider les réformes engagées et renforcer la capacité de l’établissement à remplir ses missions budgétaires au service du financement des infrastructures routières en République démocratique du Congo.
Notons qu’une cérémonie solennelle de prestation de serment et d’habilitation devant le Parquet de la République est annoncée dans les prochains jours.
Grâce Kenye