Le premier ministre Jean-Michel Sama Lukonde a clôturé, le lundi 28 février 2022, la XIIème conférence diplomatique de la RDC.
Au total, 93 recommandations ont été retenues au terme de ces travaux parmi lesquelles, la création des centres culturels congolais dans toutes les représentations diplomatiques de la RDC.
Ci-dessous, quelques recommandations issues des travaux en commissions,
A. Sur le plan de la politique extérieure, de la sécurité et de la diplomatie
1. Rétablir les Affaires Etrangères dans son rôle d'unique interface des missions diplomatiques et organisations internationales accréditées en RDC conformément aux prescrits des conventions de Vienne de 1961 sur les relations diplomatiques et de 1963 sur les relations consulaires ;
2. Rappeler aux institutions et autres ministères de ne pas engager la responsabilité du pays sans le plein pouvoir délivré par le ministère des Affaires Etrangères ;
3. Faire comprendre aux ministères sectoriels et services publics de l'Etat, la nécessité et le devoir de s'informer préalablement de tout ce qui touche aux relations extérieures auprès des Affaires étrangères ;
4. Présenter périodiquement le rapport sur la mise en œuvre des instruments juridiques ratifiés par la RDC ;
5. Établir une synergie effective entre les ambassades et postes consulaires avec les directions géographiques correspondantes de la centrale, en renforçant l'autorité du ministère à travers des directeurs, chefs de services ;
B. Sur le plan administratif, financier et technique
1. Gérer de façon efficiente le recrutement ;
2. Mettre en place une commission qui sera chargée d'une part de la relecture de certains textes obsolètes, et d'autre part, de l'harmonisation du cadre et des structures organiques de manière générale aux affaires étrangères, conformément à la réforme de l'administration publique ;
3. Mettre en place une cellule technique chargée de suivi et d'évaluation de la mise en oeuvre des recommandations de différentes conférences diplomatiques ;
4. Définir un terme de 3 ans pour l'organisation des conférences diplomatiques ;
5. Obtenir un traitement particulier pour les ambassadeurs de la RDC ;
6. Accélérer les démarches auprès du ministère de la fonction publique pour l'agrément du cadre organique et la mise en œuvre effective de la structure des congolais de l'étranger à l'instar de la DGM ;
7. Apporter une dotation financière au ministère des Affaires Etrangères ;
8. Revenir aux rubriques traditionnelles relatives au fonctionnement des ambassades à savoir : salaire de diplomate, frais de fonctionnement, salaire des engagés locaux et loyers de diplomates et de la chancellerie ;
9. Identifier, inventorier et
refectionner les biens immeubles du ministère des Affaires Etrangères au pays et à l'étranger et mettre en location ce qui peuvent l'être ;
10. Rechercher l'appui institutionnel et renforcer les capacités du ministère des Affaires Etrangères ;
11. Confier le processus d'implémentation des passeports à un opérateur étatique, par exemple l'hôtel des monnaies, en vue de respecter le caractère d'utilité publique, rendu par le ministère des Affaires Etrangères ;
12. Appliquer les dispositions réglementaires en matière d'immigration au Congo qui font obligation aux étrangers de prendre leurs visas dans nos ambassades ;
13. Formaliser par un acte juridique les activités de la commission nationale d'octroi des visas d'entrée en RDC, composée des Affaires Etrangères, de l'ANR, de la DGM et les finances pour le volet recettes ;
14. Assurer la prise en charge par le Trésor public des problèmes qui minent le bon fonctionnement des ambassades, cause majeur de l'utilisation non-autorisée des recettes à la source ;
15. Fixer les mécanismes standards et sécurisés de perception et de reversement au compte du Trésor des recettes générées par les missions diplomatiques ;
16. Diligenter des commissions mixtes de mobilisation et de recouvrement des recettes auprès des missions diplomatiques et postes consulaires de la RDC ;
17. Apurer progressivement les arriérés de contribution et cotisations au budget des organisations internationales en vue de bénéficier des avantages alloués aux membres ;
18. Ouvrir les centres culturels congolais dans toutes les missions Diplomatiques à l'extérieur ;
19. Explorer et vendre les œuvres d'arts congolaises dans les ambassades et consulats congolais....
Orly-Darel Ngiambukulu